2017年12月16日,中國海事仲裁委員會(以下簡稱“海仲委”)航空爭議仲裁中心、航空爭議調(diào)解中心揭牌儀式在北京隆重舉行。來自交通運(yùn)輸部、中國民用航空局、國家郵政局、中國航空運(yùn)輸協(xié)會、中國航科院以及國內(nèi)外主要航空公司、機(jī)場、航油、航食、飛機(jī)制造、保險、飛機(jī)租賃、各大高校、律師事務(wù)所等領(lǐng)域的150余名專家、學(xué)者及相關(guān)從業(yè)人士出席了活動。揭牌儀式由海仲委秘書局秘書長顧超主持。中國貿(mào)促會副會長、海仲委副主任盧鵬起、交通運(yùn)輸部法制司司長魏東、中國民用航空局政策法規(guī)司副司長郭仁剛出席活動并致辭。
盧鵬起副會長在致辭中表示,作為我國唯一一個以海事海商、交通物流爭議解決為特色的國家級常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu),隨著我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大貿(mào)易國之一和對外投資體之一以及“一帶一路”“海洋強(qiáng)國”建設(shè)的推進(jìn),特別是黨的十九大報(bào)告關(guān)于“交通強(qiáng)國”建設(shè)任務(wù)的提出,海仲委自今年五月獨(dú)立運(yùn)營以來便確立了“大交通”“大物流”業(yè)務(wù)發(fā)展理念,決定發(fā)揮自身優(yōu)勢,放大功能作用,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)延伸發(fā)展。航空領(lǐng)域是整個交通運(yùn)輸鏈的重要組成部分,與航運(yùn)同屬“大交通”“大物流”的概念范疇,且我國航空法又有著參照海商法制訂的淵源,再加之航空業(yè)的飛速發(fā)展需要構(gòu)建更契合行業(yè)特點(diǎn)、更專業(yè)、更高效的多元化爭議解決服務(wù)體系,航空爭議解決理應(yīng)成為海仲委未來的業(yè)務(wù)重點(diǎn)。在與主管部門、商協(xié)會、重點(diǎn)企業(yè)、律師界及專家學(xué)者廣泛交流后,經(jīng)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會批準(zhǔn),海仲委決定設(shè)立航空爭議仲裁中心和航空爭議調(diào)解中心。兩個爭議解決中心將以揭牌為起點(diǎn),將緊密依靠交通部、民航局等主管部門以及企業(yè)界、法律界的支持,積極整合航空法律領(lǐng)域的專家資源,充實(shí)海仲委航空仲裁員和調(diào)解員隊(duì)伍,制定靈活高效、契合行業(yè)需求的航空調(diào)解與仲裁相結(jié)合的程序指引,為航空業(yè)提供專業(yè)、高效的爭議解決服務(wù);同時也將積極參與和支持航空法律研究,為航空法律研究交流提供平臺。
交通運(yùn)輸部魏東司長在致辭中表示,作為我國專門受理處理海事海商爭議的仲裁機(jī)構(gòu),海仲委多年來業(yè)務(wù)不斷發(fā)展,辦案質(zhì)量與辦案效率不斷提高,服務(wù)水平不斷增強(qiáng),對外交流與合作也不斷擴(kuò)大,公共服務(wù)的功能不斷強(qiáng)化,在國內(nèi)外仲裁服務(wù)領(lǐng)域的影響力不斷彰顯,為服務(wù)航運(yùn)市場、提高航運(yùn)的軟實(shí)力,提升我國海事的司法形象, 為國家的交通運(yùn)輸及外貿(mào)事業(yè)做出了貢獻(xiàn),彰顯了我國仲裁制度的生命力以及對交通運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)揮的積極作用。今天,海仲委在努力保持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢的同時,又進(jìn)一步將業(yè)務(wù)拓展到航空領(lǐng)域,是貫徹十九大建設(shè)交通強(qiáng)國任務(wù)的體現(xiàn),相信在不久的將來海仲委的業(yè)務(wù)會拓展到其他運(yùn)輸方式以及多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域,對交通強(qiáng)國建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。
郭仁剛副司長在致辭中表示,民航領(lǐng)域的很多法律淵源脫胎于海事法律,存在諸多共性,同時又存在很大的差異。航空領(lǐng)域因其高空高速作業(yè)特點(diǎn),對航空器設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行都提出了很多獨(dú)特的要求;一系列國際公約都對航空領(lǐng)域的特殊侵權(quán)、違約、財(cái)產(chǎn)權(quán)益等問題提出了符合航空特點(diǎn)的國際法制度安排;國內(nèi)立法對航空器侵權(quán)、租賃、權(quán)利登記等也都作出了不同于普通法的制度設(shè)計(jì);同時,民航運(yùn)行的內(nèi)在特點(diǎn),也決定了企業(yè)價值鏈與行業(yè)價值鏈的高度融合,因此,在這樣一個具有極強(qiáng)的系統(tǒng)性的專門領(lǐng)域,調(diào)解和仲裁更適合作為爭端解決的手段。海仲委在航空仲裁領(lǐng)域開展了許多積極的嘗試和探索,充分發(fā)揮了自己在專業(yè)仲裁領(lǐng)域多年積累的經(jīng)驗(yàn),相信海仲委向航空領(lǐng)域的拓展,一定會為中國民航爭端解決提供更加專業(yè)的途徑,也一定會給中國民航領(lǐng)域法律研究注入新的活力。中國民航局政策法規(guī)司作為民航行業(yè)法律政策的制定和監(jiān)督執(zhí)行部門,愿意積極支持兩個中心的建設(shè)和發(fā)展,推動提升國內(nèi)航空領(lǐng)域爭端解決的專業(yè)化水平,同時也希望借助兩個中心的建設(shè),為中國民航的國際化進(jìn)程提供支撐和保障,確保中國民航國際化戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn),確保中國民航落實(shí)“一帶一路”倡議的順利推進(jìn)。
盧鵬起副會長、魏東司長、郭仁剛副司長以及顧超秘書長共同為航空爭議仲裁中心和航空爭議調(diào)解中心揭牌,在場嘉賓熱烈鼓掌表示祝賀,共同見證海仲委兩個航空爭議解決中心揭牌這一重要時刻。
儀式結(jié)束后,海仲委還同場舉行了航空爭議多元化解決論壇 。