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【海仲疫情防控法律專題】陳朝暉:疫情影響國際貿(mào)易合同履行時(shí)的應(yīng)對建議

文章來源:中國海事仲裁委員會 發(fā)表時(shí)間:2021-08-20 09:44:06

編者按 

       隨著新型冠狀病毒疫情的爆發(fā),國內(nèi)國際各項(xiàng)管控措施的不斷升級,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),特別是對外貿(mào)易以及航運(yùn)受到的不利影響正在日益顯現(xiàn),有關(guān)行業(yè)涌現(xiàn)出諸多亟待解決的問題。

值此形勢,中國海仲聯(lián)合中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會、中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會、中國拆船協(xié)會、中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會、中國船東互保協(xié)會、中國港口協(xié)會、中國物流與采購聯(lián)合會、中國海商法協(xié)會、中國船東協(xié)會及中國漁業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會,依托仲裁員專家力量,匯聚法律界智慧,努力為行業(yè)和法律界搭建交流和解決問題的平臺,以期有效幫助企業(yè)合理安排合同履行工作,做好事前爭議解決規(guī)劃,保障涉外經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。

中國海仲特在“海仲文集”專欄中新推出“疫情防控法律專題”,通過本公眾號與上述行業(yè)協(xié)會公眾號、網(wǎng)站等平臺持續(xù)同步刊載優(yōu)秀專家學(xué)者的相關(guān)系列文章,就疫情引發(fā)的法律實(shí)務(wù)問題、當(dāng)前實(shí)踐中最迫切需要厘清、解決的問題進(jìn)行對癥分析,為行業(yè)一線面臨的具體問題及時(shí)提供法律理論和實(shí)務(wù)方面的解決策略。

中國海仲與您攜手,共同抗“疫”,共克時(shí)艱!

本期作者

【海仲疫情防控法律專題】陳朝暉:疫情影響國際貿(mào)易合同履行時(shí)的應(yīng)對建議

        陳朝暉,大連海洋大學(xué)海洋法律與人文學(xué)院副教授、法律碩士研究生導(dǎo)師;渤海大學(xué)政法學(xué)院法律碩士研究生導(dǎo)師;南昌理工學(xué)院客座教授;遼寧潤祺律師事務(wù)所律師;中國管理科學(xué)研究院戰(zhàn)略咨詢專家委員會委員;安徽大學(xué)創(chuàng)新管理研究中心智庫專家;(澳門)中華博士協(xié)會副秘書長;中國法學(xué)會世界貿(mào)易組織法研究會理事;中國行業(yè)行為規(guī)范研究會理事;中國行為法學(xué)會軟法研究會理事。

新型冠狀病毒疫情對經(jīng)濟(jì)、社會的影響是多方面的,很多方面的社會影響,都將最終波及到商事合同的履行。當(dāng)前我國企業(yè)面臨的國際貿(mào)易合同履行問題主要有三個(gè)方面:1. 我方為供貨方,不能履行合同怎么辦?2. 外國買方提出解除合同怎么辦?3. 我方為買方,不想買了怎么辦?

一、我方企業(yè)不能履行合同

因?yàn)橐咔橛绊?,我國很多企業(yè)因?yàn)榧倨谘娱L、交通阻斷等原因,而不能按原計(jì)劃正常開展生產(chǎn)活動(dòng)。作為商事合同中的供貨方,如果合同履行期限屆滿,可能面臨不能如約供貨的困境。出現(xiàn)這種情況,供貨企業(yè)依法可以采取下列兩項(xiàng)措施:

第一:與合同對方當(dāng)事人(企業(yè))協(xié)商,達(dá)成協(xié)議以延長供貨期限或解除合同。

第二:以不可抗力為由,主張解除合同或免除合同責(zé)任。

01 主張不可抗力免責(zé)的條件

我國《合同法》第94條規(guī)定:“有下列情形之一的,當(dāng)事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;”

我國《合同法》第117條規(guī)定:“因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或者全部免除責(zé)任,但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的,不能免除責(zé)任。本法所稱不可抗力,是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況?!?/p>

《合同法》第118條規(guī)定:“當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對方,以減輕可能給對方造成的損失,并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。未及時(shí)履行通知、證明義務(wù)的當(dāng)事人不能免責(zé),未采取必要措施減少不可抗力損失的則須承擔(dān)擴(kuò)大部分的損失?!?/p>

可見,如果我方企業(yè)因疫情影響而不能供貨,主張因不可抗力免責(zé),需要做好兩方面的工作一是及時(shí)通知對方;二是提供不可抗力證明。

02 中國貿(mào)促會的不可抗力證明

提供什么樣的證明能夠滿足主張不可抗力的免責(zé)條件?多個(gè)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(中國貿(mào)促會)地方貿(mào)促機(jī)構(gòu)發(fā)布公告稱,若因“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情”的影響,導(dǎo)致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的,企業(yè)可向當(dāng)?shù)刭Q(mào)促會申請辦理相關(guān)事實(shí)性證明。中國貿(mào)促會官方宣稱其出具的與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明已得到全球200多個(gè)國家和地區(qū)的政府、海關(guān)、商會和企業(yè)的普遍認(rèn)可,在域外具有強(qiáng)大的執(zhí)行力。

《中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會章程》第8條第6款的規(guī)定,中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會的職責(zé)之一是“出具不可抗力證明”。2月2日上午,中國貿(mào)促會向浙江湖州某汽配制造企業(yè)出具全國首份新型冠狀病毒肺炎疫情不可抗力事實(shí)性證明書,有法律專業(yè)公眾號宣稱該證書出具后當(dāng)事人可以部分或全部免除不履行、不完全履行和遲延履行合同的責(zé)任。

我們考察這份證明書的內(nèi)容,只是摘錄了一下政府通知,并未說明該通知為不可抗力。何況,是否構(gòu)成不可抗力依法應(yīng)由法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定,這不在中國貿(mào)促會的職權(quán)范圍內(nèi)。因此,中國貿(mào)促會出具的證明,僅能證明因疫情發(fā)生停工這一事實(shí),是一項(xiàng)事實(shí)判斷;而是否構(gòu)成不可抗力,是價(jià)值判斷的范疇。所以有必要提示供貨企業(yè),萬不可掉以輕心,即使及時(shí)通知對方,并提供了中國貿(mào)促會出具的不可抗力證明,也不一定能夠100%免除合同責(zé)任。供貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好各方面準(zhǔn)備。

03 國際貿(mào)易合同不一定適用中國合同法

上述援引不可抗力條款主張免責(zé)的法律依據(jù),是中國合同法規(guī)定的內(nèi)容。在不少貿(mào)易合同中,基于合同對適用法律的選擇,或受理法院及仲裁庭按照國際私法規(guī)則確定,適用的準(zhǔn)據(jù)法往往并非中國法,也常見適用英國法等域外法律的情況。中國是大陸法系國家,而英國法及一些英美法系國家并沒有在立法層面明確規(guī)定不可抗力這一概念,法院一般只在當(dāng)事人雙方在合同中明確約定不可抗力條款的情況下,才有可能根據(jù)合同約定以支持一方因不可抗力而免責(zé)的主張。而且,在絕大多數(shù)情況下,此類合同中約定的不可抗力條款往往內(nèi)容各異、適用程序較為復(fù)雜,對持續(xù)時(shí)間也有要求,并且明確排除某些情況下的適用。因此,在這種情況下,有必要提示供貨企業(yè),切勿盲目主張不可抗力免責(zé),而要仔細(xì)研究合同條款的具體內(nèi)容以確認(rèn):第一,疫情的相關(guān)影響足以構(gòu)成合同條款約定的不可抗力;第二,所涉時(shí)長已經(jīng)滿足合同約定的不可抗力持續(xù)時(shí)間;第三,發(fā)出不可抗力通知的程序及形式符合合同約定。只有在相關(guān)合同條款均已滿足的情況下,發(fā)出的不可抗力通知才是有效的,否則很可能適得其反,貽誤協(xié)商解決的時(shí)機(jī),還需要承擔(dān)違約責(zé)任。

二、外國買方借故解除合同

疫情發(fā)生以后,隨著海外媒體對中國疫情的報(bào)道、傳播和擴(kuò)散,很多國外消費(fèi)者開始抵觸原產(chǎn)于中國的商品。由于中國出口商品以工業(yè)制成品為主,所以這些商品的最終用戶是外國消費(fèi)者。消費(fèi)者的偏好一定會傳導(dǎo)到外國進(jìn)口商,從而導(dǎo)致很多外國買方借故要求解除中國商品的進(jìn)口合同。

針對這種情況,有律師提出:一方面需要核查合同相應(yīng)條款,確認(rèn)外國買方的主張是否有充分的合同依據(jù),比如這次疫情導(dǎo)致貨物品質(zhì)下降以致不符合合同約定。另一方面,如果沒有合同依據(jù),那么外國買方應(yīng)提供證據(jù)證明這次疫情導(dǎo)致其所在國實(shí)際出臺了禁止性強(qiáng)制規(guī)定,對中國商品實(shí)施了進(jìn)口限制,必要時(shí)可以聯(lián)系外國買方所在地的中國使領(lǐng)館核實(shí)確認(rèn)信息。否則,外國買方就無權(quán)以這次疫情為由要求解除或者變更貿(mào)易合同。

法律是講證據(jù)的:一方面,要求外國買方證明疫情導(dǎo)致貨物品質(zhì)下降以致不符合合同約定,無疑需要提供科學(xué)證據(jù),這在法律工作中是無可厚非的:自笛卡爾以來,科學(xué)取代形而上學(xué)成為理解世界的總原理,認(rèn)識世界的任務(wù)被科學(xué)所承擔(dān)。科學(xué)以自己的思維衡量其他思維,認(rèn)為直覺和情感等方式缺乏看得見摸得著能化為數(shù)據(jù)的依據(jù)。法律制度的運(yùn)行需要可執(zhí)行的依據(jù),因而不可避免地向科學(xué)靠攏。但是任何工作都應(yīng)當(dāng)以人為本,都不能缺少對人的尊重。外國消費(fèi)者不具備專業(yè)的科學(xué)知識,往往因?yàn)橐恍┍砻娴默F(xiàn)象或特征而對該產(chǎn)品(原產(chǎn)地)形成整體的、模糊的、大概的印象判斷,這就是心理學(xué)所說的“暈輪效應(yīng)”在消費(fèi)行為中的具體體現(xiàn)。這是人之常情,我們也不能對普通消費(fèi)者提出過高的要求。另一方面,要求外國買方提供證據(jù)證明這次疫情使其所在國實(shí)際出臺了禁止性強(qiáng)制規(guī)定,可能很多國家并無明確的規(guī)定,畢竟此次WHO總干事對所有國家的建議提到:不建議任何旅行或貿(mào)易限制。但是,進(jìn)口我國商品的主體是外國企業(yè)和商人,他們的國際政治知識是有限的,也左右不了本國政府的決策。何況國際貨物買賣合同,從下訂單,到加工制造,到運(yùn)輸,到接收貨物要經(jīng)歷一定(甚至是很長)的時(shí)間,這個(gè)期間進(jìn)口國政策發(fā)生變化的可能性增加了進(jìn)口商的“預(yù)期焦慮”,這也是可以理解的。

要求外國進(jìn)口商提供上述證明,否則不同意變更或解除合同,滿足一定條件在法律上能夠得到支持。但是工業(yè)制成品的國際貿(mào)易活動(dòng),通常不是單次博弈,而是多次博弈。對我國出口商來說,重要的不是法律上的是非,而是現(xiàn)實(shí)的利益;不是爭一時(shí)之短長,而是長遠(yuǎn)的合作帶來穩(wěn)定的利潤。國際貿(mào)易中,發(fā)生爭議,雙方往往可以通過協(xié)商,以其他的互利合作方案(比如再簽訂一單合同)來定分止?fàn)?。這不僅取決于雙方在法律層面的交涉,也取決于企業(yè)的危機(jī)公關(guān)水平、商業(yè)談判能力及過往商業(yè)關(guān)系的積累。

對一些中小企業(yè)來說,遇到這一突發(fā)事件,受制于視野、格局和人才的不足,要妥善解決這一問題會遇到不小的挑戰(zhàn)。因此需要國家選派專家對企業(yè)處理糾紛提供行政指導(dǎo),幫助企業(yè)維系來之不易的海外市場。

三、我方企業(yè)意圖解除合同

新型冠狀病毒疫情對中國買方的影響主要是:由于開工不足,可能原先通過國際貿(mào)易合同訂購的原材料、能源等,需求量大大下降。因此我國買方也有變更、解除合同的考慮。據(jù)悉中海油、中石化和中石油等公司可能援引不可抗力條款臨時(shí)解除液化天然氣(liquefied natural gas)購買合同。據(jù)路透社2月7日報(bào)道,法國石油巨頭道達(dá)爾拒絕接受中國一家液化天然氣買家的不可抗力通知。

針對這種情況,應(yīng)對策略參考以上兩個(gè)問題的處理辦法:

1. 能否協(xié)商解決;

2. 能否主張因不可抗力解除合同或免責(zé)

1)合同中有無不可抗力條款:據(jù)考察在很多液化天然氣合同中,需求變化被特別排除在外,不能作為免責(zé)理由。

2)合同的準(zhǔn)據(jù)法是否有規(guī)定不可抗力免責(zé)的內(nèi)容。

合同法的一般法律原則,是有約定,從約定;無約定,從法定。如果合同里已經(jīng)明確將需求變化排除在免責(zé)事由之外,則不能主張不可抗力免責(zé)。如果合同里沒有規(guī)定不可抗力條款,而合同選擇適用的法律或根據(jù)國際私法規(guī)則確定的準(zhǔn)據(jù)法有不可抗力免責(zé)的規(guī)定(如中國合同法),則可以提出這一主張;反之則不能得到法律上的支持。


3. 從多次博弈視角出發(fā)

作為買方,通常在國際貿(mào)易活動(dòng)中占據(jù)更加主動(dòng)的地位。但這并不是說,可以不顧賣方要求的合法性與合理性,只從單次博弈的視角解決問題。從多次博弈的視角出發(fā),解決爭議的方法和途徑有很多種,可以與對方協(xié)商,以一定的妥協(xié)和其他補(bǔ)償,解決這次爭議,為今后長期的合作建立和夯實(shí)基礎(chǔ)。


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